近年來，數字經濟熱度不斷提升，政策紅利持續釋放。今年的政府工作報告指出，促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。數字經濟多次被寫入政府工作報告，重要性愈加凸顯。
數字經濟已成為高質量發展的新引擎，把握住數字經濟發展先機，就能搶占未來發展制高點。思客推出“數字經濟學”，本期邀請華夏新供給經濟學研究院院長、財政部原財政科學研究所所長賈康對數字經濟發展的經濟價值和社會價值進行深入解讀。
以下為賈康最新觀點：
在貫徹兩會精神，推進中國創新發展和高質量發展中，數字經濟發展的意義非常重要，所有的行業都要面對數字化創新發展大潮的挑戰。
現在在世界范圍來看，中國要在國際競爭中“大踏步跟上時代”的創新前沿，重點在數字經濟的發展。對于“科技是第一生產力”的理解應該是，科技作為第一生產力，不是給傳統的生產力三要素，勞動資料、勞動對象和勞動者來做加法，而是給三要素做乘法，所以它帶來的是顛覆性創新，革命性的改變。
從上世紀的半導體概念，發展到后來的互聯網、移動互聯、萬物互聯，我們已經充分感受到了數字經濟日新月異的發展大潮，以及對于整個社會帶來的巨大影響。中國作為“后發經濟體”，在追趕過程中我們要承認，上世紀90年代以后經過努力創新，加入國際競爭，在互聯網發展中已經取得了一些長足的進步，但還需要正視的是，跟硅谷引領的創新潮流相比，我們還有明顯差距。
我們現在一些比較成功的數字化平臺，它們所用的主要原創技術并不是自己的，大部分是從國際上學來的，但是我們要有這樣的雄心壯志，中國的現代化一定要在數字經濟插上翅膀的情況下去實現，以數字經濟的發展來支持中國的現代化。
在認識上，可以從數字經濟發展的經濟價值和社會價值來分析。
經濟價值體現在五個方面
對于經濟價值，我們可以總結至少五個方面。第一，它是通過完全信息匹配和優化信用體系建設，實現搜尋成本／交易成本的大幅下降，甚至在某些情況下，這種搜尋成本／交易成本會趨于零，從而使得交易費用明顯降低，這是經濟學里被人們所特別看重的，交易費用降低就是支持生產力的解放。
第二，它可以實現供需雙方的良性、即時互動，加大服務密度和深度，降低部分行業的準入門檻。
第三，促進知識擴散，擴大有效供給，使得原本無法參與供給的潛在市場主體也能夠加入供給側，顯著擴大市場邊界，對接海量和長尾市場。過去分散的長尾市場，往往認為是很難帶動的，但是有了移動互聯網，包括未來還要發展的萬物互聯、人工智能，在大數據云計算的支持之下，使這樣的知識擴散和長尾市場的發展成為可能。
第四，它可以有效支持創新，幫助科技成果更順利地實現商業化。
第五，通過數據支撐而來的規模集聚效應，為流量變現提供渠道的同時，實現少量用戶付費、多數用戶免費的平臺自身運轉，這樣就能發展共享經濟。共享經濟現在越來越有可能在數字化信息革命的支撐之下變成現實，那么未來越來越多的企業不是簡單地按照零和博弈去競爭，實際上大家在競爭中有賺多賺少的區別，但是大家可以共同發展，成功的大企業可以帶動大量的中小微企業進入共享經濟的整體鏈條中，一起求得發展。
從兩大視角看社會價值
數字經濟發展中還有非常重要的社會價值，這方面我們從兩大視角來強調。一個是數字化平臺，它搭建的基礎設施支撐著多領域的普惠發展。數字化平臺使普惠經濟貿易得到發展，比如淘寶等中高平臺，它可以滲透到很多偏遠的地方，現在中國已有幾千個“淘寶村”、“淘寶鎮”，很多都在偏遠地方，過去完全想象不到的草根創業創新活力在農村活躍起來。
數字化技術提供全球普惠金融路徑在中國也有卓越表現，比如網絡小貸，有人說網絡小貸是高利貸，我認為是不對的。規范發展的網絡小貸利用大數據云計算來成功控制風險，可持續地在網絡不斷批出小貸，這是網上小貸普惠金融性質的一種正外部性彰顯。
數字化平臺作為基礎設施支撐著普惠科技，如云計算使成本降低，創新效率上升，這帶來的正外部性非常值得肯定。
另外一個大的視角是數字化平臺對中國行業、社會、民生的普惠效應顯著體現出來。
比如說行業領先者帶動整個行業共同發展，并不是說某一個企業做大以后，贏者通吃，別的企業沒有發展空間了，它帶動中小企業，小微企業可以共同發展。還有平臺與技術雙驅動，帶動創新扶貧工作，它的作用更是值得充分肯定。在中國共產黨成立100周年之際,全面建成小康社會如期而至,其關鍵在于脫貧攻堅取得了全面勝利,精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶。而數字化支撐精準扶貧是非常重要的一個因素。
數字化平臺可擴大就業和提高就業質量，增強創業和就業的包容性靈活性，促進真正的普惠式社會公平。很多的靈活就業就是由此而來，有了數字經濟的發展，順應于新業態的客觀需要，中國大量的快遞小哥從農村進入城鎮，他們迅速地在產業鏈里面找到了自己的位置而收獲了比老家高得多的收入，總體來說普惠式的社會公平，可以在數字經濟的托舉下向更高水平發展。
還有對于政府來說，數字經濟可提高政府決策和服務的效率和質量，推動社會的共治與公益。信息工程最終要實行大聯網，那么大聯網以后，政府主體還有非政府主體，都應該享受大聯網所帶來的好處，社會上的正外部性是可以期待的。
另外還要基于現實談幾個認識，一是數字平臺公司在前段時間所實施的整改和糾偏，給大家印象深刻，也帶來了一定的行業沖擊。這些整改和糾偏是要使數字平臺公司得到更健康的可持續發展。
那么數字平臺公司在創新中怎樣解決資本無序擴張的問題？去年底召開的中央經濟工作會議首次明確提出要為資本設置“紅綠燈”。規范平臺經濟發展，既要設置“紅燈”明確底線，也要設置“綠燈”指明方向。
其實很簡單，什么叫無序擴張？在全面依法治國的現代化軌道上，我們合法合規的所有資本活動都被認為應該是有序的，所有違法違規的資本活動都應該歸為無序的。那么“紅綠燈”各自對應這兩個部分。資本在現代市場經濟里是個中性詞，有國有資本，有非國有資本，它們都是生產要素，它們內在都要求擴張，因為資本就必須保值增值，就必須得到回報，這是資本的屬性。關鍵是怎么樣讓有序的資本活動充分發展，無序的得到遏制。
那么現在中央明確這樣的指導方針之后，數字化平臺公司應該乘勢抓住機遇，繼續優化自己的生產經營戰略策略，面對國際競爭，面對全球化不可逆轉的大潮流，繼續發揮數字化平臺的市場潛力，形成自身優勢。
另外對于“卡脖子”的技術制約，我們要充分重視，最典型的就是數字經濟離不開的高端芯片。那么在新的階段需要我們靠舉國之力去攻關突破。中央在這方面的指導越來越清晰，在數字經濟的發展過程中，要認清發展大勢，排除種種干擾我們創新發展的因素。
